河北省总工会

关于深入扎实开展“救助困难职工

一日捐”活动实施方案

为扎扎实实组织好全省“救助困难职工一日捐”活动（以下简称“一日捐”活动），切实为困难职工解决面临的现实困难，现将开展“一日捐”活动的有关事项通知如下：

一、充分认识开展“一日捐”活动的重要意义

“一日捐”活动是省政府与省总工会第三次联席会议确定的重要事项，是由政府确定、各个部门配合、工会组织具体承办，多渠道募集帮扶救助资金，既帮助因脱困无望、重大疾病等原因造成家庭生活难以为继的特困职工缓解突出困难，缩小与当前经济社会发展及人们生活水平的差距，又帮助突然遭受重大意外等原因导致家庭人员财产遭受重大损伤、损失，影响基本生活的捐款职工缓解突出困难，既有互助互济性又有公益性的重要活动。开展“一日捐”活动，是全省工会组织认真落实科学发展观和党的十七大精神，积极主动地协助党和政府解决民生问题，更好地展现工会组织的号召力、凝聚力和影响力，推进共建共享“和谐河北”的重要举措。各级工会组织和广大工会干部要进一步统一思想，提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，科学谋划活动办法和工作方案，建立健全相关制度，集中全会力量、集中时间、集中精力，广泛组织和发动广大职工群众参与到活动中来，最大限度地筹集救助资金，通过深入细致扎实的工作，把这件好事办实办好。

二、具体工作安排

（一）准备阶段：2010年3月10日前

1、召开会议安排部署。各级工会召开专门会议进行动员、安排和部署，做到统一思想，达成共识，形成推动活动顺利开展的合力。

2、制定实施细则。在《河北省“救助困难职工一日捐”活动管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法（暂行）》）正式印发后，各设区市总工会要结合本地实际抓紧制定《实施细则》，报省总“一日捐”活动领导小组办公室备案同意后，由本级“一日捐”活动领导小组批准后实施。

3、结合募集资金的收、管、用等环节，做好设计相关票证、收据、募集资金的开户、建账及接受、结转资金等相关准备工作。

（二）宣传发动阶段：3月11日至4月21日

1、各级工会组织充分利用资源和手段，深入基层、深入群众，广泛开展“一日捐”活动的宣传，努力形成党委重视、政府牵头推动、社会理解支持、各级工会运作、职工广泛参与的良好格局，为开展“一日捐”活动营造良好的社会氛围。

2、督导推动。由各级工会领导带队，利用各种机会到各地宣传督导推动。

（三）捐款阶段：4月21日至4月30日

以基层工会为单位募集资金，开具收据，并建立捐款职工档案和名册。

（四）汇总阶段：5月1日至6月30日

指导各级工会做好“一日捐”活动捐款资金的上解、归集、入账、调剂等财务管理和资金管理使用监督有关政策的解读、检查指导工作。汇总参与捐款职工人数，在本企业或社区予以公示。并将捐款的有关情况形成报告报上一级“一日捐”活动领导小组。

（五）实施救助阶段：7月1日至次年6月30日

严格按照“一日捐”活动《管理办法（暂行）》和各地制定的《实施细则》的要求严格审核，依照规定程序实施救助。

三、几点要求

1、加强领导，健全组织

各级工会的主要领导同志要高度重视，把这项涉及工会全局性的工作摆上重要的议事日程，亲自谋划，亲自部署，亲自抓落实。各设区市、县（市、区）都应成立由当地领导牵头、有关部门及工会领导参加的设区市“一日捐”活动领导小组，研究制定当地“一日捐”活动《实施细则》和奖励约束机制，领导当地“一日捐”活动如期启动并顺利开展，协调与领导小组中政府各有关部门的关系，解决活动中出现的重大问题，指导各级开展工作。各级工会包括基层工会，要结合本地实际，成立由综合部门、业务部门等相关部门人员组成的办公室，落实专门的工作人员、工作经费、工作手段和场地，明确责任，推动活动开展及具体业务工作的落实。

2、统一思想，落实责任

职工群众是“一日捐”活动的主体。各级工会的广大工会干部，要深入到基层中去，深入到广大职工群众中去，大力宣传工人阶级互助互济、团结友爱的光荣传统，发放“一日捐”活动“明白纸”、《工作手册》，大力宣传“救助困难职工一日捐”活动的目的、意义和救助政策，统一广大职工群众的思想认识，让广大职工群众真正理解开展“一日捐”活动的意义，吸引广大会员积极参与。要完善工作责任制，一级抓一级、层层抓发动。实行省总领导包设区市（省产业、对口单位）、市级工会干部包县区、县级工会干部包单位、单位工会干部包班组（科室）的领导分片包干负责的办法，推动“一日捐”活动深入扎实地开展。要帮助基层解决开展“一日捐”活动遇到的困难和问题，做好政策解读和发动指导工作，最大限度地扩大“一日捐”活动的规模、影响和效果。工作责任制落实情况纳入年度目标考核。

3、严格按制度办事

各设区市工会和有关产业工会、对口单位工会，要深入细致论证，制定好适合本地实际的《实施细则》。要严格按照省“一日捐”《管理办法（暂行）》和本地《实施细则》的规定，建立完善工作程序，严格审核、严格把关，真正及时救助符合救助条件、需要救助的困难职工，发挥“一日捐”活动的实效。

4、扎实细致地做好各项基础性工作

各级工会要提前谋划，尽早安排部署，做好各项准备工作。按照“一日捐”活动《管理办法（暂行）》，开展困难职工救助活动，规范审批程序，做好活动当期的相关数字、情况的统计上报及票据的准备工作，确保准确无误，为开展困难职工救助奠定工作基础。